勝山市議会 2023-03-24 令和 5年 3月定例会（第5号 3月24日）
次に、付託事件外の項目で、勝山市役所周辺施設ファシリティマネジメント（案）についてでありますが、今回示されましたファシリティマネジメントの計画は、公共施設等総合管理計画の一環であるということは、以前から御提示があり、理解できるが、当初予算が可決されて以降、今日までその計画案の進捗が示されてこなかった点は残念である。
次に、付託事件外の項目で、勝山市役所周辺施設ファシリティマネジメント（案）についてでありますが、今回示されましたファシリティマネジメントの計画は、公共施設等総合管理計画の一環であるということは、以前から御提示があり、理解できるが、当初予算が可決されて以降、今日までその計画案の進捗が示されてこなかった点は残念である。
３番目に、公共施設の整備に関して伺います。老朽化しつつあるインフラ施設への対応について伺います。 市内の公共施設には老朽化が進みつつあるが、今後の対応が見えてこない施設もあります。確かに、総合的な計画はありますが、具体的に老朽施設の今後に対して予定はあるか伺います。 中学校の再編は、中学校新校舎の設計に入り、新たなステージに入ります。
しかしながら、公共施設の全面的な禁煙をはじめ、飲食業をはじめとするサービス業などに対し、一律的に原則、建物内禁煙を課していて、もともとタバコ産業が衰退化の一途を経ていることなど、ここに来てさらに悪化の歩を進めていることは紛れもない事実であります。 入湯税は、夏頃までは、県立恐竜博物館休館の影響から減額を見込んでいますが、夏以降は回復すると見込んでいます。
みについて ８番（吉 田 清 隆 君） ……………………………………………………………………１１２ １．機構改革に伴う影響について ２．通学路の除雪について ３．大災害に備えたドローン活用について １４番（帰 山 寿 憲 君） ……………………………………………………………………１１６ １．行政機構のあり方について ２．農業への支援について ３．公共施設
この施設の利用客や観光客で賑わい、その利益も多いというなら、ホテル同様、観光施設として民間に売却などし、市民利用の公共施設として残すのなら、その使用や設備を含めて、そのあり方を再検討するべきです。 加えて、温泉センター管理費です。 東急が運営する水芭蕉ですが、もはや公共施設として機能はしていないのではと私は考えます。
（１６番 山田安信君 質問席登壇） ○１６番（山田安信君） 勝山市は、公共施設等総合管理計画を策定しましたけども、これでは、勝山市の財政力では、既存の公共施設すら維持できないというふうにしています。 そうなると、何を守って、何を削るのか、事業の優先順位が問われ、これまでのように観光事業に採算性度外視で税金をつぎ込むことはできなくなります。
市がその業務を委託してきた根拠というのは、そのホテルが市民が利用できる公共施設といった面を持っていると、こういうことでした。
ここには、中央公園をゼロカーボンセントラルパークにとか、公共施設の太陽光発電など、主に市の取組が具体的に４点記されています。 市は、昨年８月、国の2050年カーボンニュートラル宣言に合わせ、越前市ゼロカーボンシティ宣言をしました。 日本でも、近年、気候変動による自然災害をはじめ、至るところで様々な異変が出てきています。
中学校の統合が目前に迫る中、人口減少、人口構成の変化、施設の有効活用の観点から市内公共施設の最適化を図る必要があります。 その一環として、教育会館には教育関連及び子ども関連の機能を集約し、新たに子育て支援センターや中高生・大学生の活動スペースなどを加えた「こども会館」として改修したいと考えています。
越前市は平成29年３月に公共施設等総合管理計画を策定し、その計画を上位計画とし教育施設等長寿命化方針を策定いたしましたが、活動拠点となっている公民館の増築や公民館利用者のための駐車場整備についての方針の見直しが必要と考えますが、お答えください。
◎市民福祉部長（出口茂美君） コミュニティーセンター柳荘のそもそもの位置づけなんですけれど、市公共施設等総合管理計画においていいますと、集会施設という位置づけでございます。
まず，一括議題としました第46号議案から第48号議案までの，いずれも福井市立図書館リニューアルに係る工事請負契約の締結について委員から，環境に配慮した省エネ効果の高いＺＥＢ Ｒｅａｄｙが市内の公共施設で初めて導入されることとなるが，このことにより建築単価はどの程度上がる見込みなのかとの問いがあり，理事者から，工事請負費の中で照明及び換気，また空調設備で約4,130万円の増を見込んでいる。
まず、質問の最初なんですが、公共施設の削減についてということでお伺いをいたします。
市役所本庁を初め、市内各公共施設や小学校、中学校等に掲示されています。 そして１０年後のまちの姿に掲げる勝山市の実現のため、市民一人一人が未来を展望し、誰もが住みたくなるまちを築くために市民憲章を掲げています。 勝山市は雄大な九頭竜川の流れに抱かれた豊かな自然の中で、伝統、文化、産業を育んできたまちでございます。
しかし、これまでは周辺部とのネットワークにはあまり投資がなされず、中心市街地への公共施設をはじめとする投資が中心であったと感じています。 さて、これから策定される計画では、この点についてはどのように考えられていくのかお聞きをしたいと思います。 ○副議長（橋本弥登志君） 諸山企画部理事。
こうした持続可能な地域づくりを推進するという意味で，コミュニティーにおける公共施設や公共サービスが，どのような立ち位置でどのような役割を果たすのかが，極めて重要になっていきます。市民を消費者（受益者）とみなしてサービスを提供する公共サービスの在り方から，市民の願いに寄り添い，市民がコミュニティーづくりの主役となることを支える公共サービスの在り方へ，大きな転換が求められています。
１，令和３年度の財政調整基金，公共施設基金，実質収支（黒字額）について，皆様，別紙１を御覧ください。 その上の表です。財政調整基金の積立額は17億円です。また，公共施設等総合管理基金の積立額は24億円です。
また，公共施設や民間施設においても雨水貯留施設の設置促進が求められています。 降雨の河川への流入抑制を図り，市街地等での浸水被害軽減のため，降った雨を直接河川に流すのではなく，流域で雨水をためることを主体とした取組が国からも推進されております。 本市では田んぼダムも実施され，遊水地公園や調整池も既に何か所かで実行されていますが，その効果についてはどのように検証されているのでしょうか。
そのほか、農地や農道、林道への土砂堆積、水田畦畔の崩壊など、農林関係の被害が６地区11町内で12件、市の公共施設の雨漏りなどの被害が10件発生しております。 なお、こうした大雨に関する被害状況や対応につきましては、市のホームページで詳細をお知らせしてございます。 以上でございます。 ○議長（吉田啓三君） 中西昭雄君。
３．市道の整備について １番（松 本 聖司郎 君） ……………………………………………………………………１０４ １．観光関連について （１）観光に関わる提案について （２）観光に携わる事業者への意識付けについて ２．災害対策専門要員について ６番（久 保 幸 治 君） ……………………………………………………………………１０９ １．公共施設